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汽車限購將逐步放寬或取消 哪些城市會率先跟進?

中新經緯 2019-08-28 18:29:58

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圖片來源:攝圖網

8月27日,國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》,提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。其中,《意見》第十條提出,實施汽車限購的地區要結合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。

中新經緯客戶端查詢發現,目前實行限購政策的有北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、成都、貴陽8個城市和海南省。根據限購政策,各地設定指標,通過搖號或競價的方式發放車輛號牌,限制消費者購買。

業內人士指出,《意見》對實行汽車限購的一、二線城市的消費者來說,無疑是重大利好。不過,對具體落實方案如何執行、取消限購后是否會引發城市擁堵等問題也引發熱議。

限購“松綁”會帶來哪些利好?

《意見》就創新流通發展、培育消費熱點、深化“放管服”改革、強化財稅金融支持、優化市場流通環境等提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。

盤古智庫高級研究員盤和林向中新經緯客戶端表示,持續優化消費環境有助于發揮消費在經濟增長的基礎性作用,而汽車消費在拉動國內消費中占有重要地位。

國家統計局數據顯示,2018年社會消費品零售總額為380987億元,其中汽車類為 38948億元,占比達10.22%。國家發改委綜合司司長劉宇南曾于今年1月表示,汽車消費減速是2018年消費增速下滑的一個主要因素。

為了擴大汽車消費,今年6月6日,國家發改委聯合生態環境部、商務部共同發布《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019-2020)》。《實施方案》提出,嚴禁各地出臺新的汽車限購規定,已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉向引導使用。

目前國內實行汽車限購的有北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、成都、貴陽8個城市和海南省。相關數據顯示,這8個城市和海南省每年的新增車輛指標,大約在100萬輛左右,但對應的需求遠遠超過指標數量,部分城市的車牌中標率不足 1%。

以北京為例,北京小客車指標辦8月26日公布了今年第4期搖號的基數序號總數,經測算,本期約2622人搶一個指標,中簽難度再創歷史新高。而在個人新能源車指標方面,新申請者更是要輪候9年。

盤和林表示,放寬或取消限購于汽車行業則是一個大大的利好,意味著銷量增加,整個汽車產業鏈都活起來了。而于宏觀經濟來說,促進汽車消費并帶動居民其他消費,則是對穩增長的貢獻。

放松限購,擁堵問題該如何解決?

實際上,在上述實行限購的城市中,廣州、深圳已有關于給汽車限購松綁的舉措。

今年5月,廣東省出臺的《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》中就提到,逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標,擴大準購規模;其他地市不得再出臺汽車限購規定。根據相關報道,2019年6月至2020年12月,廣州市將增加中小客車增量指標10萬個,深圳市將增加投放普通小汽車增量指標8萬個,相當于在原有基礎上增加了近80%的配額。

此外,今年6月,上海相關部門在對媒體的采訪中表示,相關促進汽車消費的政策尚在研究階段。

不過,對于放寬或取消汽車限購,也有網友表達了擔憂,有網友稱:“限購的目的不是為了解決擁堵嗎?放開買車,快樂的是汽車制造商,堵的是老百姓。”還有網友表示:“限購不是因為堵車和污染嗎?現在都解決了?如果沒有解決是什么原因不限呢?”

對此,中國汽車流通協會行業發展部副主任田甜向中新經緯客戶端表示,放寬或取消限購的同時,基礎設施建設需同步跟進,包括推行公共交通設施。她舉例說,日本東京的汽車保有量為700萬輛,北京面積比東京大得多,目前保有量只有600萬輛,但北京堵車問題更為嚴峻,這是因為東京多為公共交通出行,醫院、商超很少建設很大的停車場。

盤和林也表示,限購未必是改善城市交通最好的辦法。“實際上在很多城市,包括北上廣一線城市,改善城市內道路等措施,就能很大程度上緩解城市交通壓力。同時,地鐵等交通發達到一定程度,市民就會減少市內汽車使用的頻率。”他說。

除了擔心城市交通擁堵、污染問題加劇外,與限購相關的限行、限牌等措施及對停車場、基礎設施配備等問題也備受關注。

專家:取消限購不會“一步到位”

就未來如何推行逐步放寬或取消限購的具體措施,田甜指出,取消限購并不會“一步到位”,而會經歷一個逐步推進的過程。

財通證券指出,放開汽車限購刺激車市的實際效果與地方執行力度相關,受當前城市管理的約束,更大的可能性是像廣深一樣增加每年指標數量,為汽車限購慢慢松綁,假如限購省市每年新增 50%的車牌指標數量,對車市拉動的貢獻約 1.8%。

盤和林也認為,未來在北上廣一線城市完全取消限購不太現實。“畢竟北京等地積累意向購車人群太多,估計會從數量、對象、類型等逐一放寬。”

他表示,放寬的具體措施應或有以下方式:從對象來說,針對不同的人群,比如說本地居民、交社保夠多少年的外地戶籍人群;從數量來說,比如說增加投放汽車牌照;從類型來說,可能更多增加新能源汽車等。

值得注意的是,《意見》也對二手車問題作出了說明,包括促進二手車流通,進一步落實全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點區域應允許符合在用車排放標準的二手車在本省(市)內交易流通。

“雖然作為主力消費城市,但取消限購畢竟只是少數城市。其實二手車的流通問題也非常值得重視。”田甜表示,除隨遷政策外,最新國六標準的實施也給二手車的流通產生了阻力,這也一定程度上抑制了汽車消費。

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責編 張北

原標題: 汽車限購將逐步放寬或取消 哪些城市會率先跟進?

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